户用沼气PCDM项目与标准CDM项目

　　通过开展CDM项目，发达国家的政府可以在发展中国家获得项目产生的全部或者部分经核证的减排量，并用于履行其在《京都议定书》下的温室气体减排义务。对于发达国家的企业而言，获得的核证减排量既可以用于履行其在国内的温室气体减排义务，也可以在相关的市场上出售获得经济收益。由于获得核证减排量的成本远低于其采取国内减排行动的成本，发达国家政府和企业通过参加CDM项目可以大幅度降低其实现减排义务的经济成本。而对于发展中国家而言，通过参加CDM项目合作可以获得额外的资金和先进的技术，同时可以促进本国的可持续发展。

　　然而，由于高昂的交易成本，以前单个小型CDM项目很难在CDM投资组成中占有一席之地。小型CDM项目的交易成本包括：PDD（项目设计文件）开发成本、验证成本、注册费、监测、核查和核证减排量发行成本等。基于这一情况，在标准CDM项目中，可以通过捆绑交易来降低交易成本。规划性CDM项目的提出也为小型CDM项目的实施提供了可能。规划性CDM项目可以把许多分布在不同地点、不同时间的项目聚集在一起审批。规划性CDM主要包括有两个层次的内容：规划层次和实施层次。

　　相较于标准CDM项目，户用沼气规划性CDM项目有其自身的优点：

　　（1）在不同时间和空间可以有更加多样的减排措施。

　　（2）只有一个经营实体，但有很多实施者：项目由一个公有或私有的经营实体管理或协调，它不一定自己实现减排，但是可以促进他人完成减排。它主要负责CERs(核实减排量)发布以及与EB(执行理事会)交流。

　　（3）持续时间长。

　　（4）规模：标准的小型CDM项目，其规模必须在小型项目的边界值以内；而对于规划性CDM项目而言，只要求它的子项目必须在边界值以内，项目整体规模不受限制。

　　（5）监测和验证：每个规划性CDM项目必须根据方法学要求进行监测和取样，以便达到监控和验证的目的。

　　（6）子项目无需注册：规划性CDM项目注册后，其中的子项目不需再申请注册。

　　（7）可以在多个国家运行：一个规划性CDM项目可以在多个国家运行并且可以从这些国家获得批准函。

　　当然，规划性CDM项目也有一些不足：

　　（1）规划性CDM项目的启动日期：标准CDM项目可以在注册前开始实施，与之不同的是，规划性CDM项目最早也要在项目注册之日起执行。

　　（2）由于方法学修订导致的规划性CDM项目的重新鉴定：方法学修订后，要求之前已注册过的规划性CDM项目必须进行相应的调整，要由DOE进行重新评估和验证，并最终获得EB的批准。

　　从上述内容可以看出，对于小型CDM项目而言，规划性CDM项目要比单个的标准CDM项目更有优势。从降低交易成本的角度看，它与捆绑的小型CDM项目类似。然而，捆绑型CDM项目却与其有着显著的差异。

(责任编辑：谢盛梅)