气候债券倡议组织发布新版绿色农业认证标准

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新版农业标准的发布将扩大气候债券标准下的绿色定义范畴

气候债券倡议组织（CBI）近日正式发布了完整的气候债券农业认证标准，加入了畜牧业的相关标准，标志着气候投融资在农业领域的最佳实践的进一步发展。

新的气候债券农业标准为潜在的绿色债券发行者和投资者制定，从以下两方面定义和评估农业项目的绿色属性:

1. 减缓气候变化

2. 气候适应性和气候韧性

绿色农业标准范围

多年生和非多年生作物生产——包括苜蓿、果树、油棕、咖啡、茶、可可、橡胶、油菜籽、谷物、水稻、甘蔗、大豆和棉花等。

家畜养殖——与包括牛、水牛、绵羊、山羊、奶牛、猪和家禽相关的养殖体系，废弃物处理以及相关的草地或牧场管理。

气候债券倡议组织于2020年首次发布了农业标准，本次更新首次纳入了畜牧相关内容。

符合条件的募集资金投向

在最新版的绿色农业标准中，农业生产系统中符合条件的募集资金可用于以下类别的资本和经营支出(Capex and Opex):

前期投入（例如土地、种子、肥料、能源、信息）；
固定资产投入（例如土地、设备、住房）；
基于作物的场景转化过程 crop-based transformation processes（例如作物栽培和种植树木）；
农产品生产（例如谷物、蔬菜、纤维、肉类、奶制品）；
废物管理（例如堆肥、作物残渣处理、回收）；
销售前的初级加工及储存。

另外，募集资金还可用于支持生产系统以外的活动，以使整个农业生产系统能够减缓气候变化或提高气候适应性和气候韧性。

符合条件的绿色债券框架

气候债券标准和认证机制同时要求绿色债券发行人建立符合条件的绿色债券框架，在农业标准中，合规的框架根据债券的募集资金投向不同而有所区分:

募集资金投向与整个农业生产单位相关的；
募集资金投向与农业生产单位中的特定组成部分或农业生产环节的具体做法(intervention)相关的；
募集资金投向涉及生产单位以外的活动，这些活动使生产实体能够减少温室气体排放/增加碳汇或增强其气候适应性和气候韧性。

债券发行人应确定其募集资金投向属于哪一类，并相应地使用适当的标准建立绿色债券框架。

对于上述每一项类别，CBI的农业标准都从以下两个维度对项目或经济活动进行筛选：

温室气体减排；
气候适应性和气候韧性。

为什么要制定农业相关的低碳投资标准？

农业可以同时作为温室气体排放的“源”和“汇” - 农业在实现全球去碳化目标方面可以发挥关键作用。实施可持续的农业实践对于该行业成功地减少排放、适应气候模式的变化和承受人口增长对粮食安全的压力是必要的。

和农业生产相关的活动和资产非常容易受到气候变化的影响。但由于它们在农村生计和生态系统服务中发挥的作用，可持续农业的实践也可以对社区、整个地区和经济系统的气候适应性和气候韧性有重大贡献。此外，农业也对林业等土地利用影响重大行业有很高关联度。同时，全球也亟待采取更多的政策和商业措施，限制森林砍伐和森林退化，确保森林成为净碳汇而不是温室气体排放者。

目前，农业相关的土地利用领域约贡献了全球温室气体排放量的25%左右，但却仅获得了2.5%的公共减排资金。通过发行绿色债券而获得的对气候行动的私人投资中，86%投资于能源和交通，只有0.9%资金被用于农林等土地利用相关低碳经济活动。

在全球范围内的政策和商业趋势表明，越来越多政府和企业已经认识到更好的农业管理的经济和环境价值。为了向气候友好和气候适应型经济转型，各利益相关方都需要大量资金投资于创新、有效的技术、工艺和基础设施，以提高农业部门的可持续性和气候友好性。

气候债券倡议组织认为，目前已达到125万亿美元的债券市场在解决全球农业部门的巨大资金需求方面可以发挥巨大作用。

气候债券《农业标准》将通过一个基于科学的新框架，帮助创造新的资本流入该行业，该框架包括对项目、资产和活动的定义及筛选机制，发行人和投资者可以根据这些机制评估绿色债券。符合条件的项目和资产将有资格获得气候债券认证。

获得认证的债券还必须满足《气候债券标准3.0版本》的披露、报告和透明度要求。

为何要发行贴标绿色农业债券？

气候债券认证使发行人能够向市场证明，其发行债券所支持项目在减缓气候变化、气候韧性、收益管理和透明度方面均符合行业最佳实践。

农业尚未成为绿色债券市场的重要组成部分，尽管目前该行业已存在部分最佳实践，但它们不一定强调有效的气候减缓和适应措施。

通过申请气候债券贴标认证，农业领域的发行机构可以向投资者表明，该债券募集资金流向的资产已经进行了适当的尽职调查——这是确保新的资产类型进入绿色债券市场的有力而可信的方式。

发行认证气候债券还包括以下益处: