巴西转基因生物技术政策

　　巴西历任政府一直重视生物技术的发展。20世纪70年代，巴西国家研究会在国内发起了两个生物技术计划：基因组学综合研究计划和热带疾病研究计划；1981年，政府设立了国家生物技术计划，以此来整合农业、能源和医药生物技术方面的研究所和经费。1984年，巴西成立了一个旨在为科学技术发展提供支持的项目——PADCT，其主要目的在于培训科研工作者，发展科学研究机构和促进产学研的结合。这个项目的第三个阶段从1997年开始，约有17%的经费投入到生物技术领域。

　　从整个国家水平上看，在生物技术发展上，由巴西科技部发挥领导作用；在地区上，则由州立研究基金会起主导作用。巴西前总统卢拉2007年8月签署的一项法令表明，在未来10年内巴西将每年投资10亿雷亚尔（约5亿美元）发展与生物技术有关的农业、医药和能源项目。这笔投资60%的资金将由巴西发展银行提供，其余部分将来自私营部门。

　　2005年3月，巴西总统签署了新的生物安全法，该法规对转基因生物安全管理机构的构成、职责、任务和运转机制做出了明确的确定。巴西转基因生物安全管理机构包括国家生物安全理事会（CNBS）、国家生物安全技术委员会（CTNBio）以及其他政府相关部门。新的安全法规定任何使用基因工程技术的机构以及开展转基因生物及产品研究的单位，都应建立生物安全委员会（CIBio）并指派一个主管技术员，负责每一专门项目的安全管理工作。此外，国家还建立了生物安全信息发布系统（SIB），系统发布与转基因生物技术及其产品相关的分析、批准、注册、监控、调查活动的信息。在新的生物安全法中，对于违法行为，政府将进行严厉的行政或刑事处罚。

　　对于转基因食品安全和贸易的管理，巴西政府颁布法令，从2003年4月26日起开始实行与欧盟相同的转基因产品加贴标识标准，所有转基因成分超过1%的食品和饲料都必须加贴标识。2005年6月17日，巴西卫生监督局制定了转基因食品安全评估程序技术法规。该法规草案规定了对含有或用转基因生物及其派生物质组成的食品，及含有或用转基因生物饲养动物派生成分组成的食品进行评估的程序。

　　针对用于农业发展的转基因生物技术快速发展和生产应用的扩大，巴西制定了《生物安全法》和《转基因商品贸易法》等法规来禁止未被授权者获取和使用生物资源和传统知识。

　　2007年7月17日政府颁布第6159号法令。该法令进一步完善对生物多样性和遗传资源的保护和管理，促进和便利相关研究在巴西的进行，并对生物勘探特别许可的规定以及科研单位与提供遗传材料机构间签署的惠益分享合同时限进行了修改。 

(责任编辑：窦虹)